Причини за реформите на Александър II. Икономическо развитие на страната Икономическа политика на Александър 2

) са реформите, проведени през 60-70-те години. 19 век и засягащи почти всички аспекти от живота на Руската империя.

Предистория и причини за реформите

Русия остава феодална страна по-дълго от всички други развити страни, освен това крепостничеството значително забави икономиката на страната и до началото на 19 век. вече напълно надживя своята полезност, тъй като донесе само загуби на страната. Още от 18 век. в страната назрява конфликт между селяните и властта и към средата на 19 век. беше достигнало своя връх и заплашваше да се превърне в революция. За да се избегне това, беше необходимо спешно да се промени държавната система.

С развитието на технологиите необходимостта от ръчен труд изчезна, домакинствата носеха все по-малко печалба, но нямаше достатъчно ръце във фабриките, които започнаха активно да се строят поради индустриализацията. Селяните можеха да станат тези ръце, но те нямаха право да напуснат хазяите, което предизвика вълна от бунтове. Помещиците също бяха недоволни, тъй като крепостната икономика губеше икономическата си привлекателност. Държавата всяка година получаваше все по-малко пари и икономиката изпадна в криза.

През 1859-1861г. селските бунтове се издигат вече в цялата страна и достигат своя връх. Изгубеният, който показва пълния провал на военната и икономическата системи, утежнява положението – доверието на народа към императора и правителството рязко пада. В тази ситуация започнаха разговори за необходимостта от спешна реформа на страната.

През 1855 г. на престола се възкачва император Александър 2-ри, който в една от откритите си речи пред благородството заявява, че е необходимо спешно да се премахне крепостното право с указ отгоре, докато селяните отдолу не направят това чрез революция.

„Големите реформи“ започнаха.

Основните реформи на Александър 2-ри

селска реформа. Премахването на крепостното право (1861 г.).
Финансови реформи (от 1863 г.).
Образователна реформа (1863 г.).
Реформа на публичната администрация (1870 г.).

Същността на реформите на Александър 2-ри беше преструктурирането на държавата към нов тип, който би могъл по-ефективно да води икономиката по пътя на индустриализацията и капитализма.

Основната реформа от този период може да се нарече селската реформа, която провъзгласява премахването на крепостното право през 1861 г. Реформата се подготвя няколко години и въпреки че управляващите класи не искат свобода за селяните, императорът разбира, че е невъзможно е да се продължи с крепостното право, следователно всички промени са приложени. В резултат на реформата крепостното право беше премахнато, селяните получиха независимост и можеха да се откупят от своя земевладелец, като същевременно получиха парцел за домакинство. За да направи откуп, селянин може да вземе заем от банка за 49 години. Изкупените селяни били освободени от административна и правна зависимост от помешчиците. Освен това свободните селяни получиха редица граждански права, можеха да търгуват и да извършват сделки с недвижими имоти.

Друга важна реформа е реформата на съдебната система. Съдът престана да се фокусира върху класовия принцип и всички граждани на страната вече имаха равни права пред закона. Появи се и съдебен процес, като съдебната система беше напълно отделена от административната и се оформи в независима институция.

Реформата на земството и градската реформа бяха предназначени да опростят управлението на държавата и да го направят по-ефективно. Според новите закони селата и градовете вече можеха да образуват свои органи на самоуправление и да се занимават с икономически въпроси, без да чакат заповед отгоре. Това направи възможно развитието на икономиката на регионите, тъй като ръководството започна да се фокусира върху реалната ситуация в определена провинция.

Военната реформа трябваше да направи армията по-ефективна, за да не се повтори ситуацията с Кримската война. Въведена е обща военна повинност, армията получава ново оръжие, променен е принципът на обучение на войниците. Откриха се много образователни институции за военни.

Наред с военните училища започват да се отварят нови обикновени училища и университети. Ректорите на университетите получиха повече права и можеха да вземат свои собствени решения, което помогна на страната да направи скок в общественото образование.

Важна беше и реформата на печата. Беше провъзгласен принципът на публичност, на пресата беше дадено право да обсъжда и дори да критикува правителствените решения.

Резултатите и последствията от „великите реформи“ на Александър 2-ри

Политическите и финансови реформи на Александър 2-ри се наричат велики поради факта, че за сравнително кратко време успяха напълно да възстановят държавната система по нов начин. Кризата в икономиката е преодоляна, държавата получава нова армия, която може да устои на нашествениците, а броят на образованите граждани се увеличава. Като цяло реформите помогнаха на страната да тръгне по пътя на капитализация и индустриализация, а също така провъзгласиха началото на демокрацията.

Реформите на Александър II са опит на руското правителство да приведе реда на Руската империя в съответствие с реалностите на 19 век. Наистина, във време, когато Русия остава полуфеодална сила, индустриалната революция беше в разгара си в Европа: строяха се железопътни линии, електричеството и парната енергия бяха въведени навсякъде в ежедневието и индустрията. Социалните отношения се развиват в посока на либерализма

До средата на 19-ти век Русия се премести на осмо място в топенето на метал. Англия я превъзхожда 12 пъти.
До средата на века Русия има 1,5 хиляди км. жп линии, докато в Англия е имало 15 хил. км.
Средната реколта в Русия е 4,63 четвърти от десятък, във Франция - 7,36 четвърти, в Австрия - 6,6
През 1861 г. памучната индустрия в Русия има около 2 милиона механични вретена и около 15 хиляди механични станове. В Англия до 1834 г. над 8 милиона механични вретена, 110 000 механични станове и 250 000 ръчни станове са работели в памучната индустрия.

Кратка биография на Александър II

1818 г., 17 април – рождение
1825, 12 декември - обявен за наследник на трона.
1826 г. - В. А. Жуковски е назначен за наставник на наследника, който през същата година разработва 10-годишен план за образованието на Александър Николаевич.
1834, 17 април - Александър, в деня на пълнолетие, положи клетва за вярност на императора
1837 г., 2 май - 10 декември - Александър Николаевич пътува из Русия, по време на което посещава 29 провинции на империята
1838-1839, 2 май-23 юни - пътуване в чужбина, обобщаващо обучението на Александър
1841 г., 16 април - сватбата на Александър Николаевич и принцеса Мария Александровна от Хесен-Дармщат
1842 г., 18 август - раждането на дъщеря Александра (починала през 1849 г.)
1839-1842 г. - Александър става член на Държавния съвет и Комитета на министрите
1843 г., 8 септември - раждането на син Николай (починал през 1865 г.)
1845 г., 26 февруари - раждането на сина на Александър, бъдещият император (починал през 1894 г.)
1847 г., 10 април - раждането на сина му Владимир (починал през 1909 г.)
1850 г., 2 януари - роден е синът Алексей (починал през 1908 г.)
1852 г. - назначен за главнокомандващ на гвардейския и гренадирския корпус
1853 г., 17 октомври - ражда се дъщеря Мария, умира през 1920 г
1855 г., 18 февруари – смърт
1855 г., 19 февруари - възкачването на руския престол на император Александър II
1856 г., 26 август - коронацията на Александър II в Москва
1857 г., 29 април - роден е син Сергей, умира през 1905 г
1860 г., 21 септември - роден е син Павел, умира през 1919 г
1861 г., 19 февруари - Александър II подписва Манифеста и Правилника за освобождаване на селяните от крепостничество
1865 г., 12 април - смъртта на престолонаследника великия княз Николай Александрович и провъзгласяването на великия княз Александър Александрович за наследник
1866 г., 4 април – покушението на Д. Каракозов върху Александър II
1867 г., 25 май – покушението на А. Березовски върху живота на Александър II
1879 г., 2 април - покушението на А. Соловьов върху живота на Александър II
1879 г., 19 ноември - експлозията на царския влак край Москва
1880 г., 12 февруари - експлозията на кралската трапезария в Зимния дворец
1880 г., 19 февруари - честване на 25-ата годишнина от възкачването на престола на Александър II.
1880 г., 22 май - смъртта на императрица Мария Александровна.
1880 г., 6 юли - бракът на Александър II с Е. М. Долгоруки-Юриевская.
1881 г. 1 март - смъртта на Александър II от ръцете на терористи от организацията

На 18 февруари 1855 г. умира император Николай I. Руският трон е зает от неговия син Александър (II). Кримската война все още продължаваше, но нейният неуспешен ход все повече и повече утвърждаваше руското общество в идеята, че страната изостава от Запада в своето развитие и са необходими кардинални реформи на цялата структура на руския живот. Инициатор на реформите е император Александър II

Причини за реформите на Александър II

Съществуването на крепостничество, което възпрепятства икономическото развитие на Русия
Поражение в
Липсата на възможности имотите на империята да влияят върху дейността на държавата

Реформите на Александър II

селска реформа. Премахването на крепостното право (1861 г.)
Финансови реформи (от 1863 г.)
Образователна реформа (1863 г.)
земска реформа
Градска реформа (1864 г.)
Съдебна реформа (1864 г.)
Военна реформа (1874 г.)

Селска реформа

Обявяване на крепостните селяни лично за свободни без откуп
Собствениците задържаха една трета от имението в Нечерноземно и половината от имението в Черноземно.
Земята е предоставена на селската общност
Селянинът получи разпределението върху правата на ползване и не може да го откаже
Според определени преференциални правила селянинът плащал на хазяина откуп за пълен надел.
(селянин може да получи 2,5 акра земя без изкупуване.)
Преди откупуването на земята селянинът се смятал за „временно задължен“ спрямо собственика на земята и бил задължен да изпълнява предишните задължения – кирпич и такси (отменени през 1882–1887 г.)
Местоположението на селяните се определя от собственика на земята
Селянинът получи
- лична свобода,
- независимост от собственика на земята;
- право на преместване в други имоти;
- правото на сключване на брак;
- свобода на избор на професия;
- правото да защитават своите дела в съда.
- извършвайте сделки сами
- придобива и разпорежда имущество;
- занимават се с търговия и занаяти
- участват в изборите за местна власт

След като премахна крепостното право, Александър остана в историята на Русия под името Освободител

финансова реформа

Той беше насочен към рационализиране на работата на финансовия апарат на държавата

Държавният бюджет е съставен в Министерството на финансите, одобрен от Държавния съвет, а след това и от императора
Бюджетът започна да се публикува за обществено разглеждане
Всички министерства трябваше да изготвят годишни разчети, показващи всички разходни позиции
Създават се органи за държавен финансов контрол – контролни камари
Винарството е заменено с акцизни марки и се създават местни акцизни отдели, които издават акцизи.
Данъчното облагане е разделено на косвени данъци и преки данъци

Реформа в образованието

Приета е нова университетска харта, която дава широка автономия на университетите
Приема наредба за началните училища
Хартата на средните образователни институции с тяхното разделяне на 2 вида: класически гимназии, техните възпитаници имаха право да влязат в университета без изпити; и истински училища
Създадена е система за женско образование: законът за женските училища
Приет е нов закон за печата, в който е намалена дейността на цензурата

Поземлена реформа. Накратко

Целта му е да замени бюрократичното управление на територията от Центъра с орган на местно самоуправление, състоящ се от жители на района, по-добре от всеки запознат с местните реалности на живот.
Създават се изборни провинциални и окръжни земски събрания и земски съвети. Те отговаряха за местните икономически въпроси: поддържане на комуникационните линии; изграждане и поддръжка на училища и болници; наемане на лекари и парамедици; организиране на курсове за обучение на населението; развитие на местната търговия и индустрия; подреждане на зърнени складове; грижа за говедовъдството и птицевъдството; налагане на данъци за местни нужди и др.

градска реформа

Преследваше същите цели като земството. В провинциалните и окръжните градове бяха организирани градски публични администрации, които отговаряха за икономическите въпроси: външното благоустрояване на града, снабдяването с храни, пожарната безопасност, изграждането на яхтени пристанища, борси и кредитни институции и др. самоуправление означава градското избирателно събрание, Думата и градския съвет.

Съдебна реформа. Накратко

Съдебната система при Николай I беше ирационална и сложна. Съдиите бяха зависими от властите. Нямаше конкуренция. Правото на страните и подсъдимите на защита е ограничено. Често съдиите изобщо не са виждали подсъдимите, а решават делото въз основа на документи, съставени от канцеларията на съда. Следните разпоредби станаха основата на реформата на съдебното производство на Александър II

Независимост на съдебната власт
Един съд за всички имоти
Публичност на съдебните производства
Конкурентоспособност на съдебните производства
Правото на страните и подсъдимите на защита в съда
Откровеност на всички доказателства, представени срещу подсъдимите
Право на страните и осъдените да подадат касационна жалба;
Отмяна без оплаквания на страните и протест на прокурора на разглеждане на дела от по-горестоящ орган
Образователна и професионална квалификация за всички съдебни звания
Неотменяемост на съдиите
Отделяне на прокуратурата от съда
Съдебен процес от съдебни заседатели за обвинени в престъпления със средна и тежка тежест

В политиката, както и в целия социален живот, да не се движиш напред означава да бъдеш хвърлен назад.
Ленин Владимир Илич

Александър 2 влезе в историята като реформатор. По време на неговото управление в Русия настъпват значителни промени, основната от които се отнася до решаването на селския въпрос. През 1861 г. Александър II премахва крепостното право. Такава кардинална стъпка беше отдавна закъсняла, но нейното изпълнение беше свързано с голям брой трудности. Премахването на крепостното право изисква от императора да извърши други реформи, които трябваше да върнат Русия на водеща позиция на световната сцена. В страната са се натрупали огромен брой проблеми, които не са били разрешени от епохата на Александър 1 и Николай 1. Новият император трябваше да постави голям акцент върху решаването на тези проблеми, провеждайки до голяма степен либерални реформи, тъй като предишният път на консерватизма не доведе до положителни последици.

Основните причини за реформиране на Русия

Александър 2 идва на власт през 1855 г. и той веднага се сблъсква с остър проблем при провеждането на реформи в почти всички сфери на държавния живот. Основните причини за реформите от ерата на Александър 2 са следните:

Поражение в Кримската война.
Нарастващо обществено недоволство.
Загуба на икономическа конкуренция със западните страни.
Прогресивен антураж на императора.

Повечето от трансформациите са извършени в периода 1860 - 1870 г. Те влязоха в историята под името "либерални реформи на Александър 2". Днес думата „либерален“ често плаши хората, но всъщност именно в тази епоха бяха заложени основните принципи на функционирането на държавата, които продължиха до края на съществуването на Руската империя. Тук също е важно да се разбере, че въпреки че предишната епоха беше наречена „апогей на автокрацията“, това беше ласкателство. Николай 1 беше пиян от победа в Отечествената война и привидно господство над европейските страни. Той се страхуваше да направи значителни промени в Русия. Следователно страната всъщност стигна до задънена улица и синът му Александър 2 беше принуден да реши гигантските проблеми на Империята.

Какви реформи са извършени

Вече казахме, че основната реформа на Александър 2 е премахването на крепостното право. Именно тази трансформация постави страната пред необходимостта от модернизиране на всички останали области. Накратко, основните промени бяха следните.

Финансова реформа 1860 - 1864г. Създават се държавна банка, земство и търговски банки. Дейността на банките беше насочена основно към подкрепа на индустрията. В последната година от реформите се създават контролни органи, независими от местните власти, които извършват проверки на финансовата дейност на правителствата.

Земската реформа от 1864 г. С негова помощ беше решен проблемът с привличането на широки маси от населението за решаване на ежедневни въпроси. Създават се изборни органи на земство и местно самоуправление.

Съдебната реформа от 1864 г. След реформата съдът стана по-„законен“. При Александър 2 за първи път беше въведен съдебен процес, публичност, възможността да се изправи всеки човек в съда, независимо от неговата позиция, независимостта на съда от местните администрации, телесното наказание беше премахнато и много други.

Образователната реформа от 1864 г. Тази реформа напълно промени системата, която Николай 1 се опита да изгради, който се стреми да разграничи населението от знанието. Александър 2 насърчава принципа на народното образование, което ще бъде достъпно за всички класове. За целта са открити нови основни училища и гимназии. По-специално, в епохата на Александър започва откриването на женска гимназия и жените са приети на държавна служба.

Цензурната реформа от 1865 г. Тези промени напълно подкрепиха предишния курс. Както и преди, се упражняваше контрол върху всичко, което се публикува, тъй като дейностите с революционен характер в Русия бяха изключително активни.

Градската реформа от 1870 г. Тя беше насочена главно към подобряването на градовете, развитието на пазарите, здравеопазването, образованието, установяването на санитарни стандарти и т.н. Реформите бяха въведени в 509 града от 1130 в Русия. Реформата не се прилага за градове, разположени в Полша, Финландия и Централна Азия.

Военната реформа от 1874 г. Тя беше насочена основно към модернизация на оръжията, развитие на флота и обучение на личния състав. В резултат на това руската армия отново се превърна в една от водещите в света.

Последици от реформите

Реформите на Александър 2 имаха следните последици за Русия:

Създават се перспективи за изграждане на капиталистически модел на икономиката. В страната беше намалено нивото на държавно регулиране на икономиката и беше създаден свободен пазар на труда. Индустрията обаче не беше 100% готова да приеме капиталистическия модел. Това изискваше повече време.
Поставени са основите за формирането на гражданското общество. Населението получи повече граждански права и свободи. Това се отнася за всички сфери на дейност, от образованието до истинската свобода на движение и работа.
Укрепване на опозиционното движение. Основната част от реформите на Александър 2 бяха либерални, така че либералните движения, които бяха класирани от Николай Първи, отново започнаха да набират сила. Именно в тази епоха са положени ключовите аспекти, довели до събитията от 1917 г.

Поражението в Кримската война като обосновка за реформи

Русия загуби Кримската война по няколко причини:

Липса на комуникации. Русия е огромна държава и е много трудно да се премести армия през нея. Николай 1 започна изграждането на железопътна линия, за да реши този проблем, но този проект не беше изпълнен поради банална корупция. Парите, предназначени за изграждането на жп линията, свързваща Москва и Черноморския регион, просто бяха отрязани.
Раздор в армията. Войниците и офицерите не се разбираха. Между тях имаше цяла бездна и класова, и образователна. Ситуацията се влошава от факта, че Николай 1 изисква тежко наказание за войниците за всяко престъпление. От тук идва и прозвището на императора сред войниците – „Николай Палкин“.
Военно-техническо изоставане от западните страни.

Днес много историци казват, че степента на поражението в Кримската война е просто гигантска и това е основният фактор, показващ, че Русия има нужда от реформи. Тази идея се подкрепя и подкрепя, включително и в западните страни. След превземането на Севастопол всички европейски публикации писаха, че автокрацията е надживяла в Русия и страната се нуждае от промени. Но основният проблем беше другаде. През 1812 г. Русия спечели голяма победа. Тази победа създава абсолютна илюзия сред императорите, че руската армия е непобедима. И така Кримската война разсея тази илюзия, западните армии демонстрират своето превъзходство в техническо отношение. Всичко това доведе до факта, че чиновниците, които обръщат голямо внимание на мнението от чужбина, приеха комплекса за национална малоценност и започнаха да се опитват да го предадат на цялото население.

Но истината е, че степента на поражението във войната е силно надценена. Разбира се, войната е загубена, но това не означава, че Александър 2 е управлявал слаба империя. Трябва да се помни, че в Кримската война Русия се противопоставя от най-добрите и най-развитите страни в Европа по това време. И въпреки това Англия и другите нейни съюзници все още си спомнят с ужас за тази война и доблестта на руските войници.

Селското стопанство продължава да бъде изостанал отрасъл на икономиката. Развитието на капиталистическите отношения в селското стопанство протича много бавно.

След реформата от 1861 г. положението на много домакинства на хазяи се влошава. Част от наемодателите не можаха да се приспособят към новите условия и фалираха, други водеха домакинството по стария начин. Правителството беше обезпокоено от тази ситуация и започна да предприема мерки за подпомагане на стопанствата на земевладелците. През 1885 г. е създадена Благородната банка. Той отпуска заеми на наемодатели за период от 11 до 66 години в размер на 4,5% годишно.

Положението на значителен брой селски стопанства се влошава. Преди реформата селяните са били на грижите на земевладелца, след реформата са били оставени на произвола. По-голямата част от селяните нямаха нито пари за закупуване на земя, нито агрономически познания, за да развият своите стопанства. Дълговете на селяните по изкупните плащания нарастват. Селяните фалирали, продали земята си и заминали за градовете.

Правителството предприема мерки за намаляване на данъчното облагане на селяните. През 1881 г. изкупните плащания за земя са намалени и на селяните са простени просрочията, натрупани по изкупните плащания. През същата година всички временно задължени селяни са прехвърлени на принудително изкупуване. В провинцията селската общност се превърна в основен проблем за правителството. Той задържа развитието на капитализма в селското стопанство. Правителството имаше както привърженици, така и противници на по-нататъшното запазване на общността. През 1893 г. е приет закон за потискане на трайното преразпределение на земята в общините, тъй като това води до нарастване на напрежението в провинцията. През 1882 г. е създадена Селска банка. Той предоставя на селяните при изгодни условия кредити и заеми за сделки със земя.

Благодарение на тези и други мерки се появиха нови характеристики в селското стопанство. През 80-те години. специализацията на селското стопанство в отделните региони се е увеличила значително: фермите в полските и балтийските провинции са преминали към производство на технически култури и производство на мляко; центърът на зърненото земеделие се премества в степните райони на Украйна, Югоизточната и Долна Волга; животновъдството е развито в Тулската, Рязанската, Орелската и Нижни Новгородската губернии.

Зърнопроизводството доминираше в страната. От 1861 до 1891 г посевната площ се увеличава с 25%. Но земеделието се развива главно чрез екстензивни методи – чрез оран на нови земи.

Природните бедствия - суша, продължителни валежи, слани - продължават да водят до ужасни последици. И така, поради глада от 1891-1892г. загинаха над 600 хиляди души.

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛНА ДЪРЖАВНА УЧЕБНА ИНСТИТУЦИЯ

ВИСШЕ ПРОФЕСИОНАЛНО ОБРАЗОВАНИЕ

"ДЪРЖАВНА СЕЛСКОХОДСКА АКАДЕМИЯ ВЯТКА"

КЛОН КОТЕЛНИЧСК

ИКОНОМИЧЕСКИ ФАКУЛТЕТ

Код за запис ____ 9555 __ ____ Оценка ________________ (издържал, неуспешен)

Тест

По дисциплина: История на икономиката
По темата: Икономическите реформи на Александър II (пълно име на тема или номер на вариант)

Специалност 080109 "Счетоводство, анализ и одит"

Студент 4-ти курс, група Е-41 (прием през 2009 г.) Форма на обучение: задочно с намален срок
___________ Вершинина Олга Сергеевна ______________ (Фамилия, собствено име, бащино име на ученика изцяло)
учител ____________ Панич Анатолий Василиевич _______

Котелнич 2010г

1.Аграрната реформа от 1861 г.……………………………………………………………..3

2. Земска, градска, съдебна реформа……………………………………………..……..6

2.1. Земска реформа……………………………………………………………………6

2.2. Градска реформа…………………………………………………………………8

2.3. Съдебна реформа………………………………………………………10

3. Реформа в областта на образованието. Военна реформа………………………….14

3.1. Реформа в образованието………………………………………………………….…14

3.2. Военна реформа……………………………………………………15

Литература………………………………………………………………………….17

1. Аграрната реформа от 1861г.

В историята на Русия от 16 век до наши дни „селският въпрос“ е постоянно главоболие за всички владетели. Дори значителна част от самите селяни, които са живели векове в общност (в колективна ферма), формират убеждението, че земята не може да бъде обект

Имот. Провежданите реформи на определени исторически етапи обаче бяха от голямо значение и оставиха незаличима следа в историята на Русия. Такава е селската реформа от 1861 г., която освободи селяните от робство.

След подписването на Парижкия мирен договор Александър II инструктира министъра на вътрешните работи С. С. Лански да започне разработването на проект на програма за решаване на селския въпрос.

Граф Я. И. Ростовцев, ръководител на военните учебни заведения в Русия, лично лоялен на императора, негов любим и близък сътрудник, се застъпи за освобождението на селяните със земя. Ростовцев в редица писмени и устни доклади разяснява на суверена техническите подробности на предстоящата селска реформа и го убеждава в необходимостта от разпределяне на земя на селяните, за да не ги прави безимотни работници. Така самият суверен научи идеята за желателността на земя за селяните.

В началото на 1857 г. започва да работи "таен" комитет, създаден от суверена за обсъждане на мерки за уреждане на живота на селяните. Работата му напредва бавно. Комитетът предложи освобождението на селяните да се извършва постепенно, без резки и внезапни сътресения. Но това не отговаряло на намеренията на император Александър, който искал бързо и категорично решение на селския въпрос. Затова императорът започнал да въвежда в комитета нови, радикално мислещи членове. Там бяха представени великият княз Константин Николаевич, заместник-министърът на вътрешните работи (първи заместник) Н. А. Милютин, великата княгиня Елена Павловна, които със своя авторитет започнаха да влияят положително на работата. Когато комитетът получи изявление от благородниците от литовските провинции (Вилна, Ковно и Гродно) за желанието им да освободят селяните си без земя, мненията по този въпрос в комитета се разделиха, някои членове на комитета (воден от великия княз Константин Николаевич) се изказа в подкрепа на разрешаването на освобождението от земята и в същото време да го направи публично - така че всички

научи за намерението на правителството незабавно да започне трансформацията

селски живот. Императорът одобри това мнение и дадения отговор на суверена

Виленският генерал-губернатор Назимов през ноември 1857 г. съобщи

в цялата страна, че реформата е започнала. литовските благородници имаха

е посочено да се образуват провинциални комитети на благородниците в провинциите за

обсъждане на условията за освобождаване на селяните и съставяне

„Правилник за уреждането на селския бит”. Правителството очакваше

че след като научи за създаването на провинциални комитети в литовските провинции,

благороднически общества от други провинции ще кандидатстват за устройство

при същите провинциални комитети по селските дела.

Наистина писмата от благородниците започнаха да пристигат от различни провинции с

изразяване на готовност да се заеме с подобряването на живота на селяните и на суверена

позволи откриването в провинциите на провинциални комитети, съставени от

местни благородници. Разработена е обща програма за всички тях и

"таен" комитет през февруари 1859 г. е трансформиран в Главен

комисия, председателствана от самия суверен.

Така започва обсъждането на селската реформа. Провинциалните комитети разработиха свои проекти на правилници за подобряване на живота на селяните, внесоха ги за разглеждане от главния комитет и изпратиха своите депутати в Санкт Петербург за съвместно обсъждане. За разглеждане на проектите на провинциалните комитети към главния комитет е създадена специална редакционна комисия под председателството на Я. И. Ростовцев. Комисията беше разделена на две редакционни комисии. Едната от тях е да се разработи проект на обща разпоредба за еманципацията на селяните, а другата е да се разработят местни разпоредби за различните региони на страната, като се вземат предвид техните характеристики. След като разгледаха проектите, внесени от провинциалните комитети, редакционните комисии установиха, че те могат да бъдат разделени на три групи. Някои проекти бяха против всякаква еманципация на селяните. В друга група проекти беше разрешено освобождаването на селяните от крепостничество, но освобождение без земя, а само с домакински парцели. В провинциалните проекти на третата група се предлагаше селяните да бъдат освободени със земя, но се предвиждаше откуп от местните жители. Предвид тези разногласия Александър II предлага да се свикат представители на благородството в Санкт Петербург, за да обсъдят и гласуват вариантите за селска реформа. С тяхно участие комисиите обсъждат всички основи на селската реформа и изготвят проект на правилник за освобождението на селяните. В разгара на работата на комисиите почина техният председател Я. И. Ростовцев и на негово място е назначен граф В. Н. Панин. Ростовцев беше пламенен привърженик на освобождението на селяните. Панин е смятан за „кроб-собственик”. Консервативните благородници започнаха да празнуват победата. Те обаче сгрешиха. Александър II в края на 1860 г. заповядва да завърши работата до деня на възкачването му на престола, т.е. до 19 февруари и работата на редакционните комисии продължи при Панин в същия дух, както при Ростовцев. Скоро изготвените от тях законопроекти бяха внесени в главната комисия.

Главен комитет, председателстван от великия княз Константин

Николаевич разгледа проекта на наредба за

освобождението на селяните и му придава окончателен вид. На годишнината от възкачването си на престола, на 19 февруари 1861 г., император Александър II подписва прочутия „Манифест за премахване на крепостното право” и утвърждава „Правилник за селяните, излезли от крепостното право”. Великото дело на „царя-освободител” е извършено: на 5 март „волята” е оповестена публично.

Освободени са 23 милиона 80 хиляди души крепостни селяни. Освен това в страната имаше още 10 милиона души държавни селяни (държави) и около 2 милиона апанаж, които принадлежаха на императорското семейство. Според законите от 60-те години. Държавните и приделните селяни срещу определено заплащане получават собственост или неограничено ползване на земята, която действително обработват.

2. Земски, градски, съдебни реформи.

2.1. земска реформа

Земска реформа от 1864 г. - Правилник за провинциалните и окръжните земски институции, буржоазна реформа, причинена от необходимостта от адаптиране на автократичната система на Русия към нуждите на капиталистическото развитие, желанието на царизма да спечели либералите в борбата срещу революционното движение .

Проектът за земска реформа е разработен от 1859 г. от комисия към Министерството на вътрешните работи. Подписаните от царя „Правила за земските и окръжните институции“ отразяват различните интереси на благороднически групи.

Съгласно „Правилника“ от 1864 г. се създават окръжни и окръжни земски събрания и земски съвети. Основата на избирателната система се основаваше на изборен, имуществен (квалифициран) и имуществен принцип. Избирателите бяха разделени на 3 курии: окръжни земевладелци, градски избиратели и избирани от селските общества. Право да участват в изборите за 1-ва курия се ползват от собствениците на най-малко 200 десятина. земя, собственици на промишлени, търговски предприятия или други недвижими имоти в размер на най-малко 15 хиляди рубли. или генериране на доход от най-малко 6 хиляди рубли. годишно, както и упълномощени от собственици на земя, дружества и институции, притежаващи най-малко 1/20 от квалификацията на 1-ва курия. Гласоподавателите на градската курия бяха лица, които имаха търговски сертификати, собственици на предприятия или търговски заведения с годишен оборот от най-малко 6 хиляди рубли, както и собственици на недвижимо имущество в размер на 500 рубли или повече. (в малките градове) до 3 хиляди рубли. (в големите градове). Така работниците, дребната буржоазия и интелигенцията бяха изключени от изборите. Изборите за селската курия бяха многоетапни: селските дружества избираха представители в общинските събрания, тези избираха избиратели, а последните избираха представители в окръжното земско събрание. На окръжните земски събрания се избират губернски съветници. Избирателната система осигурява значителен превес на земевладелците в земствата. Водачите на благородниците бяха председатели на провинциални и окръжни конгреси.

Земските събрания и съвети бяха лишени от правото като институции да общуват помежду си, те нямаха принудителна власт, тъй като полицията не им се подчиняваше, дейността им се контролираше от губернатора и министъра на вътрешните работи, които имаха право да спре изпълнението на всяко решение на земското събрание. Страхувайки се от влиянието на земските институции, правителството им предоставя правото да управляват само местните икономически въпроси: поддържане на комуникационни линии, изграждане и поддръжка на училища и болници (за които земствата облагат населението с местни такси), „грижи“ за развитие на местната търговия и индустрия и др.

Водачите на благородниците бяха председатели на провинциални и окръжни конгреси. Земските събрания и съвети бяха лишени от правото като институции да общуват помежду си, те нямаха принудителна власт, тъй като полицията не им се подчиняваше; дейността им се контролираше от губернатора и министъра на вътрешните работи, които имаха право да спират изпълнението на всяко решение на земското събрание. Страхувайки се от влиянието на земските институции, правителството им предоставя правото да управляват само местните икономически въпроси: поддържане на комуникационни линии, изграждане и поддръжка на училища и болници (за които земствата облагат населението с местни такси), „грижи“ за развитие на местната търговия и индустрия и др.

Земската реформа не беше проведена навсякъде и не едновременно. До края на 70-те години. земствата са въведени в 34 провинции на Европейска Русия и в областта на Донската армия (където са ликвидирани през 1882 г.). Много национални и други региони на Руската империя не са имали земства.

Земската реформа допринесе за развитието на местната инициатива, буржоазната икономика и култура.

2.2. градска реформа

Подготовката му започва през 1862 г.; отново в революционна ситуация. През 1864 г. проектът за реформа е подготвен, но по това време демократичният натиск е отблъснат и правителството започва да преразглежда проекта: той е преработен два пъти и едва на 16 юни 1870 г. царят одобрява окончателната версия на „ Градски правилник”. Градската реформа се основаваше на същите, само по-тесни принципи като земската реформа. Според „Градския правилник“ от 1870 г. градската дума остава административен орган на градската управа. Въпреки това, ако до 1870 г. градските думи, които съществуваха в Русия от времето на „Градския правилник“ на Екатерина II (1785 г.), се състояха от депутати от класовите групи, сега те ставаха безкласови.

Депутатите (гласните) на градската дума бяха избрани въз основа на имотния ценз. В изборите на гласни са участвали само платците на градски данъци, т.е. собственици на недвижими имоти (фирми, банки, къщи и др.). Всички те бяха разделени на три изборни събрания:

1) най-големите данъкоплатци, които колективно са платили една трета от общия размер на данъците в града;

2) средноплатци, които също са платили общо една трета от всички данъци,

3) малки платци, които са внесли останалата трета от общата сума на данъка. Всяко събрание избираше еднакъв брой гласни, въпреки че броят на събранията беше крещящо различен (в Санкт Петербург например 1-ва курия се състоеше от 275 избиратели, 2-ра - 849, а 3-та - 16355). Това осигури надмощие в мислите на едрата и средната буржоазия, която състави две изборни събрания от три. В Москва първите две събрания нямаха дори 13% от общия брой гласоподаватели, но избраха 2/3 от гласните. Що се отнася до работниците, служителите, интелектуалците, които не притежават недвижима собственост (тоест преобладаващото мнозинство от градското население), те изобщо нямаха право да участват в градските избори. В десетте най-големи града на империята (с население над 50 хиляди души) 95,6% от жителите по този начин са изключени от участие в изборите. В Москва право на глас получиха 4,4% от гражданите, в Санкт Петербург - 3,4%, в Одеса - 2,9%.

Броят на гласните в градските думи варираше от 30 до 72. Две думи стояха отделно – Московска (180 гласни) и Санкт Петербург (250). Градската управа, която беше избрана от градската дума (за 4 години, както и самата мисъл), се превърна в изпълнителен орган на градската управа. Кметът беше начело на съвета. Той беше служебно председател на градската дума. Освен него в съвета влизаха 2-3 гласни.

„Градската регулация“ от 1870 г. е въведена в 509 града на Русия. Отначало действа само в коренните руски провинции, а през 1875-1877г. царизмът го разпростира до националните покрайнини на империята, с изключение на Полша, Финландия и Централна Азия, където е запазена градската структура отпреди реформата.

Функциите на градската управа, както и тези на земството, бяха чисто икономически: благоустрояване на града (павиране на улици, водоснабдяване, канализация), гасене на пожари, грижи за местната промишленост, търговия, здравеопазване и образование. Въпреки това градската администрация беше дори по-строго от земството, контролирано от централната власт. Кметът се одобрява от управителя (за окръжен град) или министъра на вътрешните работи (за областен център). Министърът и губернаторът можеха да отменят всяка резолюция на градската дума. Специално за контрола на градското управление във всяка провинция, беше създадено провинциално присъствие за градските дела под председателството на губернатора.

Градските думи, подобно на земствата, нямаха принудителна власт. За да изпълнят своите решения, те бяха принудени да поискат съдействието на полицията, която не беше подчинена на градските съвети, а на държавни служители – кметове и управители. Последните (но в никакъв случай градско самоуправление) упражняваха реална власт в градовете - както преди, така и след "големите реформи".

И все пак, в сравнение с чисто феодалния "градски статут" на Екатерина II, градската реформа от 1870 г., основана на буржоазното начало на имуществения ценз, беше значителна стъпка напред. Той създаде много по-добри от преди условия за развитието на градовете, тъй като сега градските думи и съветите вече не се ръководят от имоти, а от общите граждански интереси на гражданите.

2.3. Съдебна реформа

Много по-последователна от земските и градските реформи беше реформата на съда. Тайната на съдебното производство, използването на телесни наказания, произвола, продажността и бюрокрацията, които царуваха в предреформения съд, бяха притча сред хората, вечните теми на народните поговорки: „Крив съд и справедлива кауза се извиват“, и т.н.

В Русия до 1864 г. не е имало институция на застъпничество. „В съдилищата е черна от черни лъжи“ (по думите на А. С. Хомяков) Русия е била от векове, но след премахването на крепостното право не може да остане такава. Александър II разбра това и за негова чест нареди на комисия от най-добрите юристи да подготви съдебна реформа, която всъщност беше оглавена от прекрасен юрист и патриот, държавен секретар на Държавния съвет С.И. Зарудни.

Подготовката на съдебната реформа започва през есента на 1861 г. и е завършена до есента на 1862 г. Но едва на 20 ноември 1864 г. Александър II одобрява новите съдебни харти.

Оттук нататък за първи път в Русия бяха утвърдени четири крайъгълни принципа на съвременното право: независимост на съда от администрацията, несменяемост на съдиите, откритост и конкурентоспособност на съдебните производства. В наказателните съдилища беше въведена институцията на съдебните заседатели от населението. За всяко дело с жребий бяха определени 12 съдебни заседатели, които решаваха дали подсъдимият е виновен или не, след което съдът освобождава невинните и определя наказанието на виновните. За правна помощ на нуждаещите се и за защита на обвиняемите е създадена институция на адвокатите. Адвокатите и съдебните следователи трябваше да имат висше юридическо образование, а първият, освен това, трябваше да има още пет години стаж в съдебната практика. Според Уставите от 1864 г. броят на съдебните инстанции е намален, а тяхната компетентност е строго очертана. Създават се три вида съдилища: магистратски съд, окръжен съд и съдебна палата.

Мировите съдии се избират от окръжни земски събрания или градски думи въз основа на висок имуществен ценз, а членовете на окръжните съдилища и съдебните палати се назначават от царя. Магистратският съд (състоящ се от едно лице - мировият съдия) разглежда дребните престъпления и гражданските искове по опростена процедура. Решението на магистрата може да бъде обжалвано на окръжния конгрес на магистратите.

Окръжният съд действал във всеки съдебен окръг, равен на една провинция. Апаратът на окръжния съд включваше прокурора и неговите другари, участваха съдебни следователи, адвокати. Районният съд е бил компетентен по всички граждански и почти всички наказателни дела. Решенията, взети от окръжния съд с участието на съдебни заседатели, се считат за окончателни и не подлежат на обжалване по същество, те могат да бъдат обжалвани само с касационна жалба. Решенията на окръжния съд, взети без участието на съдебни заседатели, са обжалвани пред съдебната палата.

Съдебната палата е създадена една за няколко провинции. Апаратът му беше подобен на този на районния съд, само че по-голям. Съдебната палата разглеждаше особено важни наказателни и почти всички политически дела. Решенията му се считат за окончателни и могат да бъдат обжалвани само по касационен път.

Най-важните политически дела трябваше да се разглеждат от Върховния наказателен съд. Единствената касационна инстанция за всички съдилища на империята е Сенатът – с два отдела: наказателно и гражданско. Той може да отмени решението на всеки съд (с изключение на ВКС), след което делото се връща за повторно разглеждане от същия или друг съд.

Неотменяемостта на съдиите се оказа много условна, съхранени бяха инквизиторски методи на разследване, произвол, продажност и бюрокрация в съдилищата. Въпреки че през 1863 г. телесните наказания с ръкавици, камшици, жигосване и т.н. са премахнати, както се казва тогава, „привилегията да бъдеш насекоми“ с пръчки за селяни (съгласно решения на общинските съдилища), както и за заточени, тежки трудови и наказателни войници.

Дори териториално съдебната реформа беше ограничена. Нови съдебни устави са въведени само в 44 провинции на империята от 82. Те не се прилагат за Беларус, Сибир, Централна Азия, северните и североизточните покрайнини на Европейска Русия.

Въпреки това съдебната реформа от 1864 г. е най-голямата стъпка в историята на Русия към върховенството на закона. Всички негови принципи и институции (особено двете му най-демократични институции - журито и адвокатурата), въпреки ограниченията и дори потисничеството от страна на царизма, допринесоха за развитието на цивилизованите норми на правото и справедливостта в страната. Съдебните заседатели, противно на надеждите и прекия натиск на властите, понякога издаваха предизвикателно независими присъди. Що се отнася до руската адвокатска професия, тя успя да се постави - и юридически, и дори политически - на изключителна висота за една автократична страна. До 1917 г. в Русия има 16,5 хиляди адвокати. Най-важното е, че руските предреволюционни адвокати спечелиха национално и световно признание за своята самоуправляваща се корпорация (заклети адвокати), излагайки съзвездие от първокласни юридически таланти и политически борци. Имената на В.Д. Спасович и F.N. Плевако, Д.В. Стасова и Н.П. Карабчевски, П.А. Александрова и С.А. Андреевски, В.И. Танеева и A.I. Урусова и много други бяха известни в цялата страна и далеч извън нейните граници, а дълга поредица от изпитания, спечелени от тях в борбата за закон и истина, предизвикаха всеруски и световен протест. Днешна Русия, за съжаление, може само да мечтае за толкова силна и авторитетна застъпничество, което царизмът понесе с нея.

3. Реформа в областта на образованието. военна реформа.

3.1. Реформа на образованието и печата

Още в началото на царуването си Александър II отмени някои ограничителни мерки срещу образователните институции, приети от император Николай I.

Преподаването в университетите получи повече свобода, те станаха достъпни за доброволци, както мъже, така и жени. Въпреки това, новостта на ситуацията доведе през 1861 г. до известни вълнения, след което свободата на университетите трябваше да бъде донякъде ограничена. През 1863 г. е издадена харта, според която професорската корпорация получава самоуправление. Студентите обаче не получиха право да влияят по никакъв начин на реда в университета, което беше причина за чести „студентски бунтове“. Под влияние на такива настроения граф Д. А. Толстой решава да реформира гимназията. В началото на царуването на императора, при министъра А. В. Головин, достъпът до гимназията беше отворен за деца от всички класове. Гимназиите бяха два вида: класически, с изучаване на древни езици, и реални, съответно без тях, но с преобладаване на естествените науки. Граф Толстой, подкрепен от М. Н. Катков, през 1871 г. изготвя нов устав на гимназията, одобрен от суверена. Класическата гимназия беше превърната в единствения тип общообразователно и общокласно средно училище, чиито възпитаници имаха право да постъпват в университета. Истинските гимназии са заменени от „реални училища“, чиято цел е да обучават хора от всички класове, но приспособени към практическите нужди и за придобиване на практически знания.

Тази реформа създава пълното господство на класическото училище. Но граф Толстой пропусна няколко точки, а именно: поради липсата на достатъчен брой учители по латински и гръцки език, специалисти трябваше да бъдат изпратени от чужбина. Естествено, учениците не харесваха преподаването им, тъй като първите не знаеха нито руския език, нито руската литература.

По този начин, въпреки факта, че реформата на граф Толстой се основаваше на правилната идея за значението на класицизма, тя не влезе в нравите на нашето общество. Едновременно с реформата на мъжката гимназия се реформира и женското училище. До царуването на Александър II е имало само институти и частни пансиони, в които са учили предимно благородни жени. От края на 50-те години на миналия век се появяват женски гимназии за всички класове. Успоредно с това започват да се отварят и женски епархийски училища. След известно време въпросът с висшето образование за жени беше успешно решен. Големи крачки бяха направени и по отношение на началното или общественото образование. Но въпреки усилията обществената грамотност в ерата на реформите все още беше на ниско ниво.

3.2. Военна реформа

През 1861-1874 г. са проведени поредица от военни реформи.

През 1874 г. е издадена харта за всеобща военна служба, която коренно променя реда за попълване на войските. При Петър Велики всички класове са били включени във военна служба. Според законите на 18-ти век благородството постепенно се освобождава от военна служба и набирането става съдба не само на по-ниските слоеве на населението, но и на най-бедните от тях, тъй като по-богатите могат да се изплатят, като наемат набират за себе си. Тази форма на военна служба постави тежко бреме върху плещите на бедните, тъй като експлоатационният живот по това време беше 25 години, тоест хранещите се, напускайки къщата, я напуснаха за почти цял живот, селските ферми бяха съсипани с всички произтичащите последици.

Съгласно новия закон се призовават всички млади хора, навършили 21 години, но правителството определя необходимия брой новобранци всяка година и черпи само този брой от новобранците, макар че обикновено не повече от 20-25% от новобранците са призовани за служба. Повикването не е било подчинено на единствения син на родителите, единствения изхранващ в семейството, както и ако по-големият брат на новобранеца служи или е служил. В него са посочени постъпилите на служба: в сухопътните войски 15 години: 6 години в чиновете и 9 години в запаса, във флота - 7 години активна служба и 3 години в запаса. За тези, които са получили основно образование, срокът на активна служба се намалява на 4 години, тези, които са завършили градско училище - до 3 години, гимназия - до година и половина, и тези, които имат висше образование - до шест месеца.

По този начин можем да заключим, че новата система включваше не само военното обучение на войници, но в същото време бяха проведени редица дейности с цел образование, което беше особено забележимо по време на управлението на военното министерство от граф Д. Малютин.

Библиография

История на световното стопанство: Учебник за гимназиите / Изд. Г.Б. Поляк, A.N. Маркова. – М.: UNITI, 2002.- 727 с.

История на икономиката: Учебник за университети по икономика. специалист. И посоки / Под. Общо Изд. O.D. Кузнецова, I.N. Шапкина.- М.: ИНФРА- М., 2002.-384 с.

"Руската история". Учебник – 2-ро изд., преработен. И допълнителни / редактирани от А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиев, Т. А. Сивохина. - Москва, изд. "Проспект" 2003г.

Корнилов A.A. Курс по история на Русия през 19 век. М., 2006г.

Твардовская В.А. Александър III //Руски автократи (1801-1917). М., 2007 г.

Чулков G.I. Императори: Психологически портрети. М., 2002г.